光明乡安监办根据国家安全监管总局办公厅《关于开展烟花爆竹经营安全专项治理的通知》（安监总厅管三〔2015〕25 号）精神，结合我乡实际，特制定本方案。 

    一、工作目标 

　　按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，深入推进安全隐患排查治理，强化安全生产措施落实，通过开展全乡烟花爆竹安全专项整治，打击烟花爆竹非法违法行为，预防事故发生，切实保障人民群众生命和财产安全，维护我乡安全生产形势持续稳定向好的态势。 

　　二、整治标准 

　　（一）统一布点标准 

    1．零售店布点规划 

    （1）总量控制。根据《三明市烟花爆竹经营（零售）布点规划》要求，我乡烟花爆竹零售点总布点数量5 家。 

　　（2）严格管控。对现有零售点数量超过规划数量的，且符合法律法规要求的，可保持现状，但总量只减不增，坚决防止零售点过多，市场秩序混乱。 

　　2．零售店面相关要求 

    （1）符合零售经营布点规划。 

    （2）零售点不得存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内。 

    （3）零售点周边50 米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100 米以上的安全距离。 

    （4）辖区内长期零售点实行专柜销售时，专柜销售面积不小于10 平方米，安排专人销售，专柜必须做到物理隔离，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；专店经营的零售场所，其烟花爆竹堆放面积不得超过场所总面积的30%、堆垛高度不得超过1.5 米，且每平方米堆放数量不得超过8 箱，最大储存量不得超过60 箱；专柜经营的，应统一设置宽0.65 米、高2.0 米的封闭式柜架用于存放烟花爆竹，总长不得超过3.9 米。 

    （5）经营零售点销售场所应配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志；线路敷设应采用暗线或穿阻燃管；店内严禁设置明火设施。 

    （6）零售点不得在核定经营场所以外的地点储存烟花爆竹，零售点在经营场所存放的烟花爆竹品种和数量不得超过《烟花爆竹经营（零售）许可证》限定的许可范围和存放量。 

    （二）统一换发证时限 

    2017 年12 月30 日前，凡符合经营标准要求的现有零售店，经审核后换发烟花爆竹零售经营许可证；在2019 年12 月30 日前，凡符合要求的新申请零售店，经审核后颁发烟花爆竹零售经营许可证；2020 年起，按烟花爆竹零售点总量“只减不增”原则核发烟花爆竹零售经营许可证。 

    （三）统一关闭标准 

    凡符合“两关闭”要求的烟花爆竹零售点（存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点；与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点），2017 年 12 月 30日后不再进行审核颁发烟花爆竹零售经营许可证，各有关单位根据各自职责予以关闭。 

　　三、工作措施 

    （一）加强领导，建立健全管理机构。成立烟花爆竹“两关闭”专项整治小组，办公室设在乡安监办。 

    （二）加强整治，组织开展拉网式排查。对辖区内烟花爆竹零售经营网点进行拉网式排查，排查的主要内容有以下几项：一是否存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内；二是否存在与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足（与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所保持100 米以上的安全距离；与加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100 米 

以上的安全距离）、集中连片经营（经营场所周围50 米范围内没有其他烟花爆竹零售点）、在超市内销售、未按规定专店销售；三是否销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；四是否在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；五是否超许可证载明限量存放烟花爆竹。 

    （三）从严把关，及时报送初审情况。按照“严控总量、严格许可”原则，对辖区内申请换证或新申请办证的零售点进行初审把关，对符合条件的零售点上报县安监局进行审查许可，符合一家，办理一家。于7 月30 日前完成初审工作，并及时报送符合条件的零售点材料。 

    （四）严格执法，加大检查打击力度。各村（场）、各有关部门要充分认识非法经营烟花爆竹带来的严重危害，坚决打击辖区内非法经营、储存、运输、燃放烟花爆竹等违法行为。对符合“两关闭”标准的零售点，必须坚决依法予以取缔、关闭；对非法储存、运输、燃放烟花爆竹行为，发现一起查处一起；要彻底查清原材料来源和产品流向，斩断非法经营烟花爆竹的链条，追踪溯源，依法严格处罚和责任追究；对构成犯罪的非法违法经营、储存、运输行为，要及时移交司法机关依法追究相关责任。 

     附件：光明乡烟花爆竹“两关闭”专项整治工作领导小组成员名单 

                      光明乡人民政府 

                           2017年5月11日