将乐县统计局关于深化“两项”机制密切联系群众的实施意见

本局各股、室、中心，县城调队、县农调队：

    根据县委《关于深化“两项”机制密切联系群众的实施意见》精神，结合我局实际，特制定本意见：

    一、参加对象和要求 (一）对象 县统计局机关，县农调队，县城调队，县普查中心及所属干部职工。局长是第一责任人，开展活动延伸到社区和挂钩村。 （二）工作要求 1、挂村和社区的局领导要带头抓好落实，每月住村1-2天，进社区、企业2次以上，与所挂乡镇、村、社区、企业共同研究工作，推动其发展。 2、挂村工作队、专业人员实行零距离服务，每月进村、社区开展住村工作1天以上，有关专业人员开展零距离专业服务。

    二、工作任务 （一）指导村两委开展各项工作。 1、加强政策宣传。挂村领导和干部经常深入所挂包村，宣传贯彻党在农村的路线、方针、政策，以及县委、县政府的阶段性工作安排，把党和政府的各项决策部署及时传达落实到农村，抓好挂钩村工作。 2、深化文明创建。弘扬社会主义核心价值观，指导开展移风易俗“创十星评户”、农村“六好”信誉党员等切合农村实际的精神文明创建活动，引导人民群众理解党的政策，支持党的政策，落实党的政策。 3、发展集体经济。帮助村两委理清发展思路，因地制宜探索土地流转、合作造林、发展休闲观光农业等多种形式，发展状大村集体经济。继续实施村级组织运转保障，拓宽村财收入渠道，兑现奖励政策，激发村干部发展村集体经济的积极性。 4、促进农民增收。积极协助村两委探索村级农业生产组织再造，加强对农业龙头企业、家庭农场、专业合作社的技术、信息帮扶，帮助挂钩村培育一个农业生产组织示范点。 5、带强村级队伍。督促落实“168”农村党建工作机制、民主议事决策、“三会一课”、发展党员、党务村务公开，村级组织换届和“三资”管理等基础性工作，做好村“两委”传帮带工作，定期开展谈心谈话，指导村党组织抓好党员队伍建设和村级后备干部的跟踪培养。 6、推进美丽乡村建设。积极探索垃圾分类处理，指导农村配备环境卫生保洁队伍，实行居民生活垃圾集中清运与处理，强化人员、机制、经费保障，整治“脏乱差”现象，改善农民生活条件。 （二）收集村情民意 1、设立民情收集点。在村级组织活动场所和村民相对集中自然村，采取方便群众的形式，收集村情民意。 2、坚持开展群众“大走访”活动。2017年3月、9月集中走访，每次走访面不少于1/3，通过交朋友、话家常等方式，了解群众思想动态、困难情况、经济发展意见。 3、化解群众纠纷。协助开展创建平安村活动，每月集中研究一次群众反映的问题。做好矛盾纠纷、突发事件、灾情疫情的处置工作，做到第一时间发现，第一时间处理或提交上级组织调处，确保社会安定团结。 （三）开展结对子帮扶。 1、发展帮扶。住村干部每人挂包农村发展大户2户，为农民增收提供示范带动。 2、开展精准扶贫。局、队领导挂包贫困户3户。按照尽力而为、量力而行的原则，从群众最迫切问题入手，为群众办实事、做好事，帮助协调解决上学、看病、就业、饮水、住房等实际困难和问题，重点为孤寡老人、空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊困难人员提供生活上的帮助，保障困难群体的基本生活。 3、资金帮扶。每年支持帮扶社区1200元以上，挂钩村2000元以上。 （四）开展“零距离”服务 1、实施便民服务代办。协同村两委在村级组织活动场所设立便民服务代办点，通过定点接访、向群众发放住村工作便民服务联系卡等方式，在法律许可的范围内，接受群众委托，代领代缴电视、电话、新农合、新农保等有关费用、资料等服务。 2、实施专业人员上门服务。对于基层统计单位反映的问题，由专业人员上门开展零距离服务，帮助解决难题。其中，涉农专业人员全年要开展零距离服务13次以上。局零距离服务每月走访企业1次，帮助企业解决困难12项。 3、开展专业统计业务培训，全局23个专业，每个专业开展统计业务培训2次。

     三、工作方法 （一）推行住村工作“六个一”工作方法 1、记好一本工作日志。住村干部应做好记录，及时梳理，每月书面汇报1次住村工作开展情况、群众意见和诉求及需要上级帮助协调解决事项。 2、建立一套民情台账。对群众反映的问题和诉求，无法当面解决的，按照“四风”问题、民生保障、农业农村、经济发展、基础设施、生态保护、社会治安等类别，进行筛选、分类、梳理和汇总，建立“一事一档”民情台帐，明确责任人，解决措施、时限和落实情况等。 3、每月召开一次工作例会。每月干部住村期间召开例会，集体交流工作、梳理问题、分析原因、研究对策，对需要上级有关部门帮助解决的事项，报上级有关部门。 4、每年开展一遍入户走访。定期走访“有威望、有困难、有诉求”群众基础上，开展挂村群众大走访活动。 5、每月组织一次巡回服务。涉农专业人员，依托“住村工作室”征求服务需求信息，按照服务对象，选派适当人员，深入乡镇开展巡回服务，切实帮助群众解决问题。 6、每季安排一次“回头看”。上门进行一次回头看，准确掌握工作的落实情况，及时推进工作进度，确保工作落实到实处。 (二）专业人员上门“零距离”服务工作法。 1、每月集中收集一次服务信息。通过每月1次以上定期走访、来电来访等形式，收集需要服务的事项，属于挂村工作队职责范围，即收即办。 2、针对性开展上门“零距离”服务。将收集到的企业服务需求汇总整理、分门另类，及时转交相关服务队办理。相关人员接到企业服务项目后，在2个工作日内上门服务，并做好服务记录，对目前确实不能解决的，要向企业做好解释说明工作。

     四、加强领导，强化督查 （一）加强领导，精心组织。把深化实施“两项机制”纳入全局重点工作。把深化“两项”机制列入局岗位责任制，及时总结推进，使活动更加深入，更加有效。局、队领导要率先垂范，真心实意帮助基层解决实际问题，尽心尽力做好协调服务，全力全策抓好推进落实。 （二）强化保障，有序推进。从实际出发，探索建立有效运行保障机制，妥善解决干部住村工作期间“吃、住、行”等方面问题。 （三）加强督查，落到实处。将“两项”机制开展情况纳入机关人员年终考评的重要内容。建立“两项”机制内部督查制度，统一制作《考勤表》，实行每周报备、每月公示，促进工作落实。

                                                                                                      将乐县统计局 2017年2月21日